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根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2008年4月聯(lián)合頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;

(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:

1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%;

2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%;

3.最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算;

(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;

(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年,企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

1、由于材料比較繁雜，欲申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備;

2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對(duì)照檢查是否符合認(rèn)定條件;

3、出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí)，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如:知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請(qǐng)企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。

地方性政策

各地情況有所不同，這里舉例說明:

蘇州工業(yè)園區(qū):

對(duì)于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;

深圳:

對(duì)于2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在享受國(guó)家"二免三減半"所得稅優(yōu)惠政策后2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助;

2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，未能享受國(guó)家"二免三減半"所得稅優(yōu)惠政策的,2008年1月1日前注冊(cè)成立的高新技術(shù)企業(yè)享受"二免六減半"政策的，2008年、2009年按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。

新疆烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)):

經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家企業(yè)最高可一次性獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所有獎(jiǎng)勵(lì)資金都實(shí)行?？顚Ｓ玫霓k法，全部用于企業(yè)的科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品科技含量提升等科技研發(fā)活動(dòng)。

國(guó)家政策

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。意見明確，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

1、企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為《高新技術(shù)企業(yè)》，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、企業(yè)研究開發(fā)投入可以進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)享受所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠。

3、企業(yè)經(jīng)過技術(shù)合同登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)咨詢合同可以享受免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)提交的材料主要包括幾個(gè)部分:

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料;

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。

(1)企業(yè)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，則可在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。

(2)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記。企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，填寫注冊(cè)登記表，將填好的注冊(cè)登記表發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。

(3)企業(yè)提交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書"發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并將規(guī)定的申請(qǐng)材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

(4)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)完整的申請(qǐng)材料后，組織專家審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定企業(yè)名單。

(5)公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無(wú)異議的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)"高新技術(shù)企業(yè)證書"(加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章)。

電子信息技術(shù)

技術(shù)包括:軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)

生物與新醫(yī)藥技術(shù)

技術(shù)包括:醫(yī)藥生物技術(shù);中藥、天然藥物;化學(xué)藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件;輕工和化工生物技術(shù)

航空航天技術(shù)

技術(shù)包括:民用飛機(jī)技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運(yùn)行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng);衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)

新材料技術(shù)

技術(shù)包括:金屬材料;無(wú)機(jī)非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細(xì)化學(xué)品

高技術(shù)服務(wù)業(yè)

技術(shù)包括:共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務(wù)流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務(wù);技術(shù)咨詢服務(wù);精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì);生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計(jì)

新能源及節(jié)能技術(shù)

技術(shù)包括:可再生清潔能源技術(shù);風(fēng)能;生物質(zhì)能;地?zé)崮芾?核能及氫能;新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù);高效節(jié)能技術(shù)

資源與環(huán)境技術(shù)

技術(shù)包括:水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù);

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù);資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

技術(shù)包括:工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);高性能、智能化儀器儀表;先進(jìn)制造技術(shù);新型機(jī)械;電力系統(tǒng)信息化與自動(dòng)化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)

全文見參考資料后附。

第一章 總則

第一條 為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱"領(lǐng)導(dǎo)小組")，其主要職責(zé)為:

(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;

(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作;

(四)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為:

(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查;

(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理;

(四)建立并管理"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)";

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱"認(rèn)定機(jī)構(gòu)")，根據(jù)本辦法開展下列工作:

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作;

(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào);

(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第三章 程序

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下:

(一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)

企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

(二)提交下列申請(qǐng)材料

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);

(三)合規(guī)性審查

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)?/span>;依據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。

(四)認(rèn)定、公示與備案

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。

復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條(四)款，對(duì)符合條件的，按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

第四章 罰則

第十五條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格:

(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的;

(二)有偷、騙稅等行為的;

(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;

(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào))、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào))，自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

高企認(rèn)定的意義

對(duì)國(guó)家而言，高企認(rèn)證雖然使經(jīng)濟(jì)上稅收等收入減少，但有利于國(guó)家對(duì)高新技術(shù)在社會(huì)實(shí)際中應(yīng)用的管理和操作，有利于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和干預(yù)，完善了本土市場(chǎng)的投資環(huán)境。

對(duì)社會(huì)而言，高企認(rèn)證雖然破壞了行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)，但針對(duì)我國(guó)高新技術(shù)型實(shí)業(yè)大幅落后于其他行業(yè)的現(xiàn)狀，將產(chǎn)生明顯改善;并且，高新技術(shù)企業(yè)大多與各高校有合作關(guān)系，高企認(rèn)證對(duì)教育有一定裨益。

對(duì)企業(yè)而言，高企認(rèn)證雖然要求苛刻，但是經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)企業(yè)完全能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其成功認(rèn)證后享受到的稅收等優(yōu)惠將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)的生存狀況。

高新企業(yè)認(rèn)定后可享受的優(yōu)惠政策:

經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)從公司成立之日起，享受三免三減半所得稅優(yōu)惠政策，6年以后享受減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門核定，減按10%稅率征收所得稅。

經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)作其它的一些相關(guān)認(rèn)定，(如:技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓合同登記)可以享受減免營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目補(bǔ)助資金等優(yōu)惠政策。同時(shí)，還可以安排大學(xué)生落戶問題，也可以享受不同園區(qū)的地方優(yōu)惠政策。

高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

成本領(lǐng)先分析

根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標(biāo)，加強(qiáng)了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來看，主要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。

一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進(jìn)行更大范圍活動(dòng)的能力;產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o(wú)形成本和研發(fā)費(fèi)用的能力;也產(chǎn)生于隨著一項(xiàng)活動(dòng)的擴(kuò)大，支持該項(xiàng)活動(dòng)所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費(fèi)用的增長(zhǎng)低于其擴(kuò)大的比例。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是需求要有價(jià)格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強(qiáng)的壟斷性，沒有完全替代品，因而其需求的價(jià)格彈性較小，價(jià)格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，顧客無(wú)從得知什么樣的價(jià)格才是合理的，所以降價(jià)并不一定能帶來銷量的增長(zhǎng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也就無(wú)從發(fā)揮。

學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢(shì)的又一重要因素。一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時(shí)間的累積其成本會(huì)下降。學(xué)習(xí)隨著時(shí)間的推移而成本降低的機(jī)制包括勞動(dòng)效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強(qiáng)，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時(shí)間可能較短，而通過學(xué)習(xí)提高效率直至降低成本需要較長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)難以獲取。

差異化分析

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，市場(chǎng)營(yíng)銷面臨越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營(yíng)銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營(yíng)銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動(dòng)態(tài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然戰(zhàn)略手段。 無(wú)論是成本領(lǐng)先還是差異化，其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點(diǎn)在于其創(chuàng)新動(dòng)能和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格成正比，而高的相對(duì)價(jià)格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會(huì)反過來會(huì)刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進(jìn)創(chuàng)新，這是一個(gè)良性循環(huán)

2013年度高新認(rèn)定復(fù)審?fù)ㄖ?/span>

各區(qū)縣科委、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)、市地方稅務(wù)局直屬分局、各有關(guān)單位:

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)的規(guī)定，經(jīng)研究，即日起啟動(dòng)2013年本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及資格復(fù)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、進(jìn)度安排

2013年本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及資格復(fù)審共分4批辦理，其中:

(一)高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審集中1批辦理，需參加資格復(fù)審的企業(yè)范圍為本市2010年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)應(yīng)于2013年7月31日前遞交材料。

(二)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分3批辦理。申請(qǐng)第一批認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)于2013年8月30日前遞交申報(bào)材料，申請(qǐng)第二批認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)于2013年9月30日前遞交申報(bào)材料，申請(qǐng)第三批認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)于2013年10月30日前遞交申報(bào)材料。

二、申報(bào)材料

申請(qǐng)認(rèn)定及資格復(fù)審的企業(yè)應(yīng)登陸高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)，填報(bào)認(rèn)定及資格復(fù)審信息，并上傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等主要證明文件(電子版)。

企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)操作后，應(yīng)及時(shí)遞交《認(rèn)定辦法》第十一條第(二)款和《工作指引》第二條第(一)款第3項(xiàng)要求的書面申報(bào)材料，以及近一個(gè)月(季)度的《企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表》(復(fù)印件)，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)遞交示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)出具的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)證明》。申請(qǐng)資格復(fù)審的企業(yè)還應(yīng)遞交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。企業(yè)書面申報(bào)材料應(yīng)與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上提交材料一致。

上述材料一式五份，左側(cè)膠裝成冊(cè)，在右側(cè)騎縫處加蓋企業(yè)公章。申請(qǐng)資格復(fù)審企業(yè)應(yīng)在申報(bào)材料封面標(biāo)注"復(fù)審"字樣。

三、材料受理

企業(yè)將書面申請(qǐng)材料報(bào)送到企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)縣科委或中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)(聯(lián)系方式詳見附件)，由各區(qū)縣科委或中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)匯總報(bào)送至北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱"認(rèn)定辦公室")。

認(rèn)定辦公室在北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立受理窗口(朝陽(yáng)區(qū)安翔北里甲11號(hào)北京創(chuàng)業(yè)大廈A座一層服務(wù)大廳)，受理各區(qū)縣科委和中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)報(bào)送材料。

四、其他事項(xiàng)

(一)企業(yè)在資格復(fù)審前發(fā)生名稱變更但未提出更名申請(qǐng)的，應(yīng)按照科技部火炬中心《高新技術(shù)企業(yè)更名管理工作規(guī)程(試行)》的要求辦理更名手續(xù)，更名手續(xù)辦理完畢后再以變更后企業(yè)名稱提交資格復(fù)審申請(qǐng)。企業(yè)辦理更名手續(xù)應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)提交申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)材料交至中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)受理窗口。

(二)申請(qǐng)資格復(fù)審企業(yè)如遺失高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)的用戶名、密碼，可依照市科委網(wǎng)站"科技服務(wù)-高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)區(qū)"欄目《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上注冊(cè) 企業(yè)找回密碼等相關(guān)問題操作說明》辦理找回手續(xù)。

特此通知。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

北京市財(cái)政局

北京市國(guó)家稅務(wù)局

北京市地方稅務(wù)局

2013年4月23日

很多企業(yè)都有這樣的憂慮，怕申報(bào)了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之后，已經(jīng)享受減免所得稅的優(yōu)惠了，其他一些政府扶持類資金就不能再申報(bào)了。

其實(shí)，這樣的憂慮是可以不存在的，因?yàn)樯陥?bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)并不會(huì)影響企業(yè)申報(bào)其他一些政府無(wú)償資助類項(xiàng)目。相應(yīng)的，如果已經(jīng)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功的企業(yè)，在無(wú)償資助項(xiàng)目立項(xiàng)中是有一定優(yōu)先權(quán)的。